隨著社會和經濟的發展

各類大型賽事如璀璨繁星般競相綻放

然而，在光環的背后

如何確保大型賽事活動的安全

成為日益凸顯且不容忽視的挑戰

國家級期刊《中國安防》深度報道

高新興立體防運云防系統

在大型賽事活動安保中的應用

一起探尋“大型賽事”的安保力量

大型賽事活動通常在公共場所或體育場館舉辦，是涉及政治、經濟、文化的綜合性體育經濟活動，在舉辦過程中需要防備、預警、處置突發的安全事件，主要包括自然災害事件、治安責任事故、公共衛生事件、社會安全事件等，減少和降低可能造成的傷亡、財產損失、社會影響。大型賽事活動的安保工作具有如下特點：

1.時間跨度大

大型賽事包括綜合性比賽和單項體育活動，如奧運會、亞運會、世界杯足球賽等。這些大型賽事通常涉及項目較多，場館分布較廣，持續時間較長，現場安保范圍大、難度高。另外近十年來國內各地舉辦的大型馬拉松比賽逐漸普及，其賽道開放、路程較長，多設在城區中心道路，環境復雜，參賽者和沿途觀眾多，存在較大的安全隱患，為安保工作帶來極大的挑戰。

2.社會關注度高

大型體育賽事的公開性很強，而且由于其擴大自身影響力的需要，必會受到社會公眾的高度關注，加上媒體的報道和傳播，群眾的知曉率較高，由此產生了較大的社會影響。此外對于國際化的大型賽事，例如武漢軍運會、成都大運會等，規模大、規格高，有100多個國家代表隊參賽，國內外運動員和觀眾數量龐大，具有廣泛的國際影響力。在此情況下安保工作更加不容忽視，稍有不當，極易造成無法估量的負面效應。

3.安保要求復雜

大型賽事活動需要考慮的影響因素多且復雜，例如突發群體性事件、個人極端活動、人群踩踏、看臺坍塌、交通事故、惡劣天氣等，涉及到治安、情報、消防、安檢、交通、衛生等多部門、多警種的協同配合，需要進行全面的風險預判和應急演練，并對現場處置預案進行詳細規劃。而且由于突發事件本身具有的突發性、隨機性、多變性，難以準確預測和把握，很多信息是隨著事態的發展而演變的，需要在時間緊迫、信息有限的情況下進行快速反應和處置，對安保決策和應急指揮來說是一個極為嚴峻的考驗。

一般來說大型賽事活動的安保工作可以劃分為應急預防、應急反應、應急恢復三個階段。在應急預防階段，需要制定詳細的預案進行情報研判和風險預警。在應急反應階段，需要進行事件實時監測、事件研判分析、處置策略和執行、統籌指揮和調度。在應急恢復階段，需要消除突發事件的影響，對處置過程和結果進行評價和反饋，找出并優化整個安保工作中存在的漏洞和問題，為防范類似突發事件積累經驗。

在大型賽事活動安保的這些過程中，應急指揮系統發揮了極為關鍵的作用。但在目前應急指揮系統仍普遍存在可視性不強、宏觀視角不足、信息融合缺乏、聯動能力較弱等問題，需要進一步強化視頻與各類多維信息的深度融合，構建基于空間維度的更加直觀、高效、智能的立體防控體系，在預案、預警、監測、協同、調度、評價等方面發揮更大的作用。

立體防控云防系統基于AR、AI、超高清視頻、大數據分析等關鍵技術，融合實時AR視頻流、三維地圖、視圖解析數據、地址數據、警力數據、消防數據等多維信息，對各類突發事件進行數據研判和警情態勢分析，結合AR標簽的管理、展示和交互，形成全息化的增強現實視頻，為應急指揮決策人員提供實景、實時、智能、可視化、可交互的大范圍全局視角。系統的功能架構如圖1所示。

圖1　立體防控云防系統的功能架構圖

立體防控云防系統主要包括以下主要功能：

1.基礎資源

立體防控云防系統整合的基礎資源主要包括兩類：視頻資源和數據資源。在視頻資源方面，高點攝像機一般具有AR功能，提供全局大范圍的鳥瞰圖，低點攝像機可以是普通的監控視頻，通過高低點的配合、聯動，可以有效進行突發事件的快速研判和處置。巡邏機器人和AR無人機具有機動性強、監控范圍廣、視角靈活多變的特點，可用于重點區域巡邏和重點目標識別跟蹤，還可進行警情處置、人群和交通疏散等，通過地空聯動，有效彌補地面監控和警力的不足。移動執法儀則跟隨執法人員的視角，即時獲得現場視頻。在數據資源方面，在目前的實際應用中主要以人臉數據、車輛數據、警力數據、地圖數據、地址數據為主。通過對視頻和各類多維數據進行深度融合，可提供更加豐富的信息展示和決策依據。

2.基礎功能

通過GB/T28181、ONVIF等協議或SDK，接入和控制各類視頻設備，對視頻進行統一管理、存儲、轉發，同時對視頻中的人、車、物、行為、事件進行智能分析，包括識別、比對、聚類、報警、布控、跟蹤等。通過GA/T1400規范或相關私有協議，采集來自多個部門的全場景、多維度的信息數據，經清洗加工后與視頻解析數據進行融合，通過碰撞、挖掘、分析、研判，為具體業務模型提供智能化的應急指揮決策能力支撐。

3.標簽管理

提供完整的AR標簽管理功能。首先，根據所在地的數據規范對標簽內容進行治理，確保標簽數據的規范性和一致性，同時提供標簽自定義標注功能，可自行定義標簽的坐標位置、標題、內容、類別等，并根據標簽的業務屬性和分類分級，將標簽資源重組為有組織、有分工的標簽目錄樹模版，提供給不同的業務模型進行調用。根據各業務模型對標簽資源關注點的差異化需求，系統還可實現標簽的邏輯關聯。標簽的展示管理則支持對標簽的各類操作，包括添加、分類、搜索、修改、刪除等，以及動態標簽、標簽跟隨、標簽視頻聯動等功能。另外通過同步和轉換AR攝像機的位置信息、姿態信息，可在跨平臺、跨鏡頭之間進行標簽共享，進而實現AR系統之間的互聯和級聯。

4.標簽應用

結合業務模型和應用場景的特點，可以構建相應的標簽應用。例如：高點大范圍全景視頻地圖，可融合豐富的場景化標簽信息；在地圖模式下快速查看和控制關聯視頻，方便對突發事件進行實時監測和快速反應；支持在畫面中展示網格化信息，如建筑物、樓層、管理人員等；可設置關鍵場所的巡查路線和順序，實現多目標自動巡查；利用高低點攝像機、AR無人機、巡邏機器人等多方位、多角度的視頻畫面，實現高低聯動、地空聯動，打造立體化監控模式；通過人臉和車輛識別，對監控場景中的行人和車輛進行自動跟蹤和數據展示；利用警用移動執法儀、PDT設備中的位置坐標，將警力部署和活動情況直觀地展示在視頻畫面中；當系統捕捉到重點人員、黑名單車輛或監測到異常行為、突發事件時，自動發起報警并聯動鄰近的攝像機聚焦到目標地點；根據安保要求設置相應預案，實現預案的全流程自動化和閉環管理；對高點全息錄像進行回溯，方便對安保工作進行復盤和評價。

5.業務模型

根據立體防控對“全域封閉、常態采集、觸圈預警”的目標要求，結合圈層防控體系和重點場所安保需求，對具體業務場景的業務模型進行設計，主要包括賽事場館業務模型、賽事住地業務模型、特勤路線業務模型、三站一場業務模型、政府廣場業務模型、城市商圈業務模型等。

基于立體防控云防系統，可采用“12345”建設思路來構建大型賽事活動安保方案，如圖2所示，實現視頻應有盡有，信息應知盡知，打造集“全景監測、全維預案、全域指揮、全量統計”為一體的全息化視頻全景指揮調度體系，對整體安保工作進行統一指揮和統籌調度，為大型賽事活動保駕護航。

通過整合視頻網和公安網內的各類視頻資源、信息資源、地圖資源，依托多級聯網的立體防控云防系統，構建統一的全息化視頻實景指揮平臺，形成“全市一張實景圖”，可為大型賽事活動安保應急指揮帶來極大的應用價值：

（1）感知全息化：融合通過多種感知手段采集的信息，以可視化方式全息呈現，使用戶對每個場景具有更全面、更縱深的認知；

（2）業務實景化：以實景視頻畫面展現業務場景，用戶具有臨場感，以直觀、具象的視角進行操作；

（3）信息協同化：多種來源、多個維度的信息通過空間位置、目標對象加以聚合、關聯，使用戶便捷高效地獲得信息；

（4）應用集成化：通過圖標、標簽等AR元素建立用戶各類業務應用的入口，在一個實景界面中集成調用，構建一站式門戶。

圖2　“12345”建設思路示意圖

在具體實施和應用過程中，根據各個重點區域或場所的實際情況，可以規劃不同的安保預案和應急策略。

1.賽事場館

通過高點攝像機呈現的視頻實景地圖，融合AR無人機、巡邏機器人、安檢、卡口等視頻和數據，實現對場館及周邊環境的全局覆蓋和監控，對重點人員車輛、“低慢小”空中目標等進行管控。在應用中，對外圍主干道路、外圍廣場、場館出入口等重點區域進行標簽標注、標簽視頻聯動，結合場館安保預案、特定目標快速查找、多目標自動巡檢、會場警力可視化等手段實現對場館及周邊的立體化管控。

2.賽事住地

賽事住地是各國政要、代表、運動員、媒體的主要居住場所，安保任務尤為重要，在視頻實景地圖中劃分區域管理網格，同時對接酒店監控視頻，并將酒店的樓層分布、應急預案、從業人員、關聯視頻等信息疊加在視頻畫面中，實現更精細化的網格化巡查。

3.特勤路線

特勤線路的安保通常只能依靠交警部門實行臨時交通管制及建設專門的特勤保障指揮調度系統，而依托立體防控云防系統，可以為特勤線路的保障提供立體、聯動的監控機制，為特勤線路的安保提供更具臨場感的輔助支撐。

4.三站一場

針對三站一場的特點和需求，在高鐵站、火車站、汽車站、機場周邊挑選較高建筑和站內大樓頂層架設高點監控，實現對三站一場全貌及周邊數公里范圍內的全域覆蓋和立體防控，再利用AR無人機、巡邏機器人的機動優勢對站場進行自動巡視，形成全天候、多方位的防控。

5.政府廣場

在廣場周邊道路，需要重點關注車輛的管控和交通疏導。在廣場出入口，要重點關注人員的管控。而在關鍵區域則要關注聚眾性事件的現場處置、踩踏性事件的預防以及其他緊急突發事件的人員疏散等。在安保方案中，可采用高低點攝像機與巡邏機器人相結合的方案，通過自動視頻巡視、分區塊巡控、可視安保預案等手段進行相應的管控和處置。

6.城市商圈

在大型商超、娛樂場所、步行街等地需要完善商圈視頻監控覆蓋的廣度和深度、建立立體監控、科學設置視頻巡邏預案；可對接重點經營場所監控視頻，并疊加增強信息，以強化網格化巡查。同時將執勤點、警力定位裝置的位置信息在視頻實景地圖中展示，以提高應急處置和現場控制的能力。

大型賽事活動是城市發展和對外交流的重要部分，但同時也帶來了頗具挑戰性的安保要求。立體防控云防系統已在大型賽事活動安保工作中得到較為成功的應用，全息化的視頻實景應用給安保指揮工作帶來切實而明顯的效能提升，但仍存在一些問題。例如點位數量少，跨區域系統尚未完全打通，導致高點覆蓋面不足，稀疏而孤立。此外多維數據的融合度也存在不足，缺乏宏觀的統計分析和數據展現，全局研判和決策缺少充分的數據支持。因此還需要進一步加強云防系統的建設規劃，利用AR網關改造普通高點，逐步建設城市級的視頻實景地圖，實現大范圍時空協同。同時持續推進云防系統與警務云、視頻云、指揮云、公安大數據等資源的深度融合，打造“情指一體化、指揮扁平化、預警智能化、圖像全息化”的完整解決方案，為大型賽事等重大活動的安保指揮決策者提供全域全息的立體化防控能力支撐。

■ 文 / 陳利軍  高新興科技集團股份有限公司