摘要：高新興科技集團股份有限公司黨委是廣東省委授予的全省“兩新”組織黨建工作示范點，廣東省非公有制經濟領域黨建工作示范點，廣州市非公有制經濟組織“雙強六好”標桿黨組織、先進基層黨組織及黨員教育實踐基地。企業黨建創新實踐案例近三年連續獲得國家級榮譽，集團黨建為企業樹起了“金字招牌”。

人才是企業的核心競爭力，“黨管人才”在民營企業中一直以來都是難點，存在很多現實困難。在上級黨委領導下，高新興集團黨委持續加強黨建科學化管理探索和實踐，形成了黨建與企業生產經營同頻共振、推動企業健康發展的工作模式，構建了較為先進的“融合式”集團化黨建科學化管理體系。其中，在“黨管人才”方面實施四步法+系列機制創新，將黨管人才貫穿人才推薦、人才培養、人才應用和人才監督等人才培養工作的全過程，為集團高質量發展提供堅強的人才保障。包括：1是創新人才推薦途徑，實現人才推薦制度化。從人才推薦的原則性、適配性、協同性入手，形成高新興科技集團以人力資源部為主，集團黨委為輔的人才推薦“雙渠道”模式，集團黨委推薦人才機制取得了顯著成效，將各類人才高效地選拔到適配崗位。2是創新人才培養思路，提出“133”思想工作帶動法。3是創新人才應用方式，實行“一人雙崗”制度。4是創新人才監督機制，實行“紀監委合一”機制，將黨的紀律檢查和審計監察部的合規檢查相融合，擴展黨組織監督職能，及時發現企業經營管理中存在的問題與潛在風險，提升企業管理水平，保障企業健康發展。

關鍵詞：黨管人才；民營企業；高質量發展；融合式；集團化；全過程；人才推薦制度化；“133”思想工作帶動法；“一人雙崗”機制；“紀監委合一”機制；提供堅強人才保障

習近平總書記指出:“堅持黨對人才工作的全面領導，這是做好人才工作的根本保證。”人才是企業的核心競爭力，是企業高質量發展的堅強保障。推動企業可持續發展，關鍵在于發揮好人才在企業管理運營、產品技術升級、質量效益提升等方面的推動作用。“黨管人才”是企業發現人才、培育人才、凝聚人才的法寶，特別是在民營企業要用好“黨管人才”，就要優化“黨管人才”工作路徑，激發各類人才創新活力，聚天下英才而用之，最大程度地發揮好“黨管人才”在推動企業高質量發展方面的杠桿效應，提升企業管理效能，不斷塑造發展新動能新優勢。

“黨管人才”在民營企業中一直以來都是難點，主要原因在于管理者隊伍中共產黨員少，員工總體黨員占比少，部分民營企業中未建立黨組織，即使有基層黨組織，也存在黨建工作薄弱，黨建與企業經營“兩張皮”的現象。因此，大部分民營企業對黨組織的管理體系不了解，很難在人才推薦、選拔、培養等過程中，發揮黨員先鋒模范作用和黨的組織力內在動力，這使得“黨管人才”在大量民企中成了天然難點，甚至空白狀態。作為國家高新技術企業，高新興科技集團股份有限公司黨委持續加強黨建科學化管理探索和實踐，形成了黨建與企業生產經營同頻共振、推動企業健康發展的工作模式，構建了較為先進的“融合式”集團化黨建科學化管理體系。其中，在“黨管人才”方面開展系列機制創新，將黨管人才貫穿人才推薦、人才培養、人才應用和人才監督等人才培養工作的全過程，為集團高質量發展提供堅強的人才保障。

高新興科技集團股份有限公司（2010年上市，股票代碼300098）成立于1997年，是國家高新技術企業，公司承載國家安防體系建設重任，踐行國家創新發展戰略，以“全息智能”、“泛在通信”兩大核心共性技術為中臺，在人工智能相關領域，如：公安視頻智能化、智慧警務、智能交通和智能網聯、安全列控和軌道交通、物聯網通信模組、動環監控和數字能源、金融安防、巡邏機器人等細分領域是業內龍頭、國內頭部。高新興堅持技術立身，擁有超1300項發明專利，服務全球客戶，致力于成為全球領先的智慧城市物聯網產品與服務提供商。高新興集團黨委成立于2018年1月，現有黨員300多人，在全國設13個黨支部，在重點項目部設黨小組，有效實現“兩個覆蓋”。在上級黨委領導下，集團黨委堅持從嚴治黨、科技賦能，堅持“永遠跟黨走，以黨建為引領，讓黨建和企業經營形成合力”，實施“融合式”黨建科學化管理，構建黨建促生產有效做法，推動企業健康發展。集團黨委2021年和2022年，連續入選全國兩新組織黨建百大優秀案例，2023年入選全國企業黨建創新優秀案例，已建成廣東省委授予的全省“兩新”組織黨建工作示范點，廣東省非公有制經濟領域黨建工作示范點。集團黨委是廣州市非公有制經濟組織“雙強六好”標桿黨組織、先進基層黨組織及黨員教育實踐基地。集團黨建為企業樹起了“金字招牌”，在人才推薦、人才培養、人才應用和人才監督方面創新思路，將“黨管人才”在企業中有效應用，為企業發展壯大注入“人才活水”。

一、創新人才推薦途徑，實現人才推薦制度化

事業興衰，唯在用人，用人之要，重在導向。人才推薦是全過程人才培養的始點，事關企業選材用人的重要導向。高新興集團將黨建與人才推薦相融合，創新人才推薦機制，將黨委推薦人才制度化、程序化，堅持德才兼備、以德為先、堅持把政治標準放在首位，樹立選人用人的正確導向，激發全體員工敢擔當、勇作為。

一是注重人才推薦的原則性。集團專門印發紅頭文件，將黨委推薦人才工作以規章制度的形式固定下來，堅持黨的“德才兼備，德為先”的干部管理原則，明確集團黨委推薦人才的六大原則，即“德”“績”“勤”“能”“適”和“紀”，有典型事跡和說服力可推薦。德：強調道德品質高尚、忠誠度高和企業文化認同感強，內外部客戶評價高；績：強調業績表現突出或專業領域內表現出色；勤:強調具有奮斗進取、自強不息、頑強刻苦精神，能持續成長、責任感強；能：永爭第一，做成事，有創新力、突破力和學習力，可塑性強；適：強調與集團當前“創業攻堅期”生產經營急需的人才相適配；紀：調遵紀守法，作風優良。

二是注重人才推薦的適配性。集團黨委需要依據選人用人標準，結合企業實際訴求進行人才推薦。一方面，各黨支部書記與所在部門人力BP建立常態化溝通機制，了解部門所需人才，形成清晰的用人畫像。各黨支部發動全體黨員發揮“幫忙看”和推薦作用，撥開“沙子”找“金子”，廣泛發現人才，從黨員和基層員工視角看人才與崗位的適配，規避從上至下的干部配備弊端。另一方面，注重黨委推薦人才的質量，將人才推薦工作納入集團黨委年度績效考核中，要求黨支部書記每季度對已經推薦人才的提拔和發展情況進行跟蹤說明，避免“輪流做莊”。

三是注重人才推薦的協同性。黨委推薦人才，以黨支部為執行單元，日常開展，月度匯總、季度報送，既提供給黨支部所在子公司（事業部）總經理，也匯總給集團人力資源部，形成人才推薦、培養、考核和反饋的溝通機制，實現黨委推薦人才的閉環管理。

根據原則性、適配性和協同性的人才推薦工作機制，形成高新興科技集團以人力資源部為主，集團黨委為輔的人才推薦“雙渠道”模式，集團黨委推薦人才機制取得了顯著成效，將各類人才高效地選拔到適配崗位。統計數據表明，集團黨委推薦人才總體上70%被重用和儲備、10%被提拔晉升、20%被緊急調用。集團黨委宣傳委員鄭彩麗，最初入職時只是一名普通的品牌專員，負責寫宣傳稿件。2018年集團黨委成立時，她被委任為集團黨委宣傳委員，在黨委推薦和培養下，她從品牌專員到主管、經理，一路晉升，目前作為品牌部總監級的臨時總負責人，是人才推薦“雙渠道”模式成效典型案例。

二、創新人才培養思路，提出“133”思想工作帶動法

人才培養是保持企業核心競爭力的重要途徑，做好人才培養工作必須堅持正確的政治方向。高新興集團將黨建與人才培養工作相融合，創新人才培養思路，創造性提出“133”思想工作帶動法，即：一名黨員帶動身邊的三名群眾奮斗進取，被帶動起來的群眾再帶動另外三名群眾，形成“鐵三角”，至將全集團員工都帶動起來，推動企業高效運作。為保障“133”思想工作帶動法的貫徹落實，充分發揮黨員的先鋒模范作用，高新興科技集團實行黨員“活躍度”量化積分考核制度，每半年對黨員參加組織生活、主題活動和發揮黨員先鋒作用進行積分，作為評價黨員的重要依據。

一是堅持黨員帶頭干，聚力實現企業生產經營目標。各黨支部與集團黨委認領專項帶動任務，支部與黨員簽訂帶動協議，黨員與群眾聯動、聯系，過程進行科學閉環管理，及時支援，黨委推薦的人才補充為帶動人。黨員正能量的帶領群眾砥礪前行，產生強大發展動能，助力企業生產經營目標的完成，實現集團黨委在職工群眾中的政治核心作用。

二是堅持黨員帶頭學，帶動全員擁護黨的方針政策。集團黨委先后落實開展“不忘初心，牢記使命”、“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育，將學習黨史與回顧企業發展史相結合、黨員帶頭做新時代奮斗者等系列主題思想教育活動，黨員帶頭學習踐行，堅持學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，有效實現集團黨委在企業發展中的政治引領作用。

三是堅持黨員帶頭講，推動全員認可公司企業文化。集團黨委推行各級委員擔任企業文化宣講師制度，黨委及時與企業文化建設部門配合，各位委員帶頭宣講企業文化，增強員工對企業文化的認同和遵循，推動企業文化的再創新再發展，提升企業的凝聚力和向心力。

“133”思想工作帶動法將黨建與經營緊密結合起來，發揮出黨建促生產的強大動能，涌現出一批批優秀人才。例如，張巖作為黨委推薦人才，在2022年公司重點項目攻堅最關鍵時期，面對家庭巨變，在所在單位營銷中心黨支部書記帶動下，克服巨大悲痛，堅守崗位頂住壓力，提出多算法融合平臺建設方案，帶領團隊快速研發試用，推動公安視頻智能化創新升級，按要求完成項目任務，最終贏得客戶的信賴！

三、創新人才應用方式，實行“一人雙崗”制度

“聚天下英才而用之”的核心在于“用”，用好用活人才就是要做到“用當適任、用當其時、用當盡才”。高新興集團將黨建融入人才應用環節，實行“一人雙崗”制度，各級委員既有崗位工作任務又履行黨建工作職責，雙考核共同構成其績效考核結果，有效發揮各級委員黨建主責作用，將黨的組織優勢、人才優勢轉化為企業的發展優勢。

一是黨支部書記發揮政委作用。高新興科技集團黨委印發《所屬黨支部書記列席所在單位班子例會制度》，允許黨支部書記列席所在單位經營班子例會，在企業發揮“政委”作用，“參政議政”，為企業發展建言獻策。黨支部書記作為一線骨干，可以將一線情況及時反饋給經營班子，幫助決策者更好地了解基層實際情況，制定更符合實際的決策，推進經營決策的貫徹落實；同時也增強全局觀，將決策在員工中進行宣傳疏導，推進決策“無障礙”落地實施。

二是黨委辦發揮政府信息員作用。集團實施“黨政合署辦公”制度，“一套人馬，兩個招牌”。集團黨委辦既負責黨務工作，又負責集團政府關系事務工作，對接落實集團與上級各級黨委和政府的工作。由于成效明顯，高新興集團內部流傳“有困難找集團黨委”的美譽。

三是黨委發揮企業合作間聯絡員作用。積極開展企業間的紅聯共建活動，發現企業痛點，尋找合作機會，以黨組織牽動業務部門間的合作，產生一個又一個的合作項目，為企業業績加分，為社會貢獻效益。其中，高新興與廣州凈水公司黨建共建，實現凈水公司智慧安防系統建設、和格柵機視頻智能監測系統的研發應用，得到凈水公司領導的高度評價。

目前，集團黨委所屬13個黨支部的13名書記在履職過程中，均得到提拔或重用，成長為企業的管理骨干；各級支部委員也列入人力資源部的儲備干部，得到培養和肯定。

四、創新人才監督機制，實行“紀監委合一”

完善的人才監督機制有助于營造積極向上的工作氛圍，確保員工合規、高效工作。高新興科技集團將黨建融入人才監督環節，建立“紀監委合一”工作機制，將黨的紀律檢查和審計監察部的合規檢查相融合，擴展黨組織的監督職能，及時發現企業經營管理中存在的問題與潛在風險，不斷提升企業管理水平，保障企業健康發展。

一是“紀監委合一”做好日常紀檢工作和合規審查。在組織結構上，集團黨委紀檢委員兼任集團審計監察部監察組長，各支部紀檢委員兼任集團審計監察部派外審計監察員。紀檢委員配合審計監察部開展紀律法規教育、案件線索核查、苗頭傾向監督、合規風險管控等工作，同時帶動全體黨員“幫忙看”，共同營造風清氣正的干事創業環境。2021年，集團黨委收到線索舉報，經審計部合規審核發現產線重要元器件領用手續辦理不全，但短期內無法拿出有效證據。集團黨委審計監察組通過黨員“幫忙看”、走訪調查等，促使當事人主動交代問題，為企業及時止損。

二是黨委推動制度流程管理不斷優化。集團各黨支部以多種形式開展收集意見建議的工作，黨員協助檢查監督、反映問題，按月反饋。這一舉措推動公司的制度流程管理不斷優化，提高生產效益。比如，集團制造中心存在備料不夠足、服務不夠快、報價競爭力低等問題，智慧執法黨支部的黨員向黨委提出此項問題，集團黨委及時反饋給制造中心領導，集團層面迅速調動各產品相關技術負責人共同協作，為制造中心制定產品組裝、加工和售后服務詳細指導資料，幫助制造中心優化供應鏈資源，提前采購備料等，促進了流程再造、生產提速和業績達標。

三是不斷強化紀檢委員在審計監察中的重要角色。根據集團年度專項審計計劃，各級紀檢委員作為審計組成員，參與集團研發與質量管理部、集團IT管理部成立的審計組，對集團及異地子公司研發及相關部門開展研發成果“完整性、合規性、安全性”專項審計工作，擔當“監督員、信息員、宣教員、協調員”角色，打破過往專項審計工作由集團審計監察部“承包”的局限，以黨的作風建設激活監督網絡的“神經末梢”，高效完成專項審計工作，實現年度審計目標，得到集團經營管理層高度評價。

高新興科技集團黨委以“黨管人才”四步法，在民營企業中積極探索基層黨組織在企業經營生產中如何“發揮黨員先鋒模范帶頭作用、黨的先進組織力”，創新實踐集團人力資源部與集團黨委協同開展人才推薦工作的“雙渠道”模式，推動人才的發現、培養、提拔，以及再創新企業文化、傳遞正能量和建立風清氣正的氛圍，構建“人才活水”生態體系，涵養民營企業高質量發展生生不息的源泉，充分展現非公經濟組織黨組織“在職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用”，發揮出強大的紅色驅動力，相信其原創性和創新性對全國非公經濟組織黨建工作將具有一定的借鑒作用！

來源：中企黨建研究院